Minister Lodewijk Asscher (Sociale Zaken, PvdA) wil dat alle buitenlanders die zich hier vestigen een 'participatiecontract' tekenen. Maar Laurence Gormley, hoogleraar Europees Recht aan de Rijksuniversiteit Groningen, zegt in het Nederlands Dagblad dat Asscher uit zijn nek kletst.' Asscher stelt in een interview met de Volkskrant dat alle nieuwkomers een participatiecontract moeten ondertekenen, waarin ze beloven de Nederlandse grondrechten en de rechtstaat, met alle bijbehorende rechten en plichten, te respecteren. Maar er bestaat volgens Gormley voor zo'n contract geen enkele juridische basis. 'In Europa geldt dat iedereen die voldoet aan de burgerschapsrichtlijn in een andere lidstaat mag wonen en werken. Een nationale overheid mag daar geen extra voorwaarden aan verbinden.' Bovendien heeft iedereen die in Nederland woont 'toch al de plicht zich netjes te gedragen', zegt de hoogleraar. 'Juridisch geldt dat iedereen zich aan de wet moet houden. Dat is vanzelfsprekend, daar hoef je geen plechtige ceremonie voor te houden.' Gormley had beter van Asscher verwacht. 'Een minister moet gewoon weten dat dit in Europa niet kan. Waar dit voorstel vandaan komt, weet ik niet precies. Misschien is Nederland bang geworden voor het buitenland, of wil hij aanhaken bij de ideeën van de heer Geert Wilders. Hoe dan ook is het volslagen onzin', zegt Gormley.